当前位置:首 页 >> 政策法规
县政府关于推进城区棚户区改造加快城市更新的意见
 
   发布时间:2017/8/31 17:31:59  

各乡镇人民政府、麻源垦殖场,县直各单位:

  为认真贯彻落实中央、省、市棚户区改造有关文件会议精神,进一步加快我县城市更新、推进城区棚户区改造工作,切实改善棚户区居民住房条件,根据有关法律、法规,结合我县实际,提出以下意见:

  一、指导思想

  加快新型城镇化建设,满足城市发展需要,完善城市功能,提升城市品味,推动我县经济社会全面、健康、快速发展,提高和改善居民特别是困难群体的居住环境和水平。

  二、基本原则

(一)统筹规划,分步实施。坚持棚户区改造与城市发展、产业结构调整、社会事业发展及生态环境保护统筹推进,注重与完善城市功能相结合,与城市更新改造相结合,与公共租赁住房建设相结合,坚持统一规划,分步实施,让利于民、自求平衡。

(二)政府主导,分类运作。充分发挥政府的组织引导作用,调动棚户区居民的积极性,动员社会力量广泛参与,分项目、分类别组织实施。

(三)因地制宜,区别对待。坚持改造、保护与整治相结合,严格界定改造范围。重视保护城市传统风貌和特色,注重历史建筑保护工作。对严重影响市容市貌的主街道沿线棚户区实行科学规划,因地制宜就地拆旧建新,彻底消除破烂差现象。

  三、棚改范围

县城建成区范围内的棚户区、集中连片的旧城区、危旧楼、城中村及单体危房。

  四、工作目标

2017年2020年完成棚改任务3397套。其中:2017年完成当年棚改任务149户,同时完成2016年棚改整改任务;2018年完成棚户区改造1000户;2019年完成棚户区改造1000户;2020年完成棚户区改造1000户。加快城市更新,提升基础设施和公共服务设施建设。

  五、具体步骤

2017年:赣江大桥北侧(钨钼制品厂地块)建棚改安置房,一期用地约13亩,建安置房约200套,加上政府在龙溪花苑已回购的50套商品房,用于落实2016年整改任务;实施胜利路片区、城南片区、五云农贸市场、老锅炉厂宿舍楼、巢丝厂宿舍楼和老干部宿舍楼改造。

2018年:实施土产公司和渔业队城中村改造;对老就业局片区(含老农行房改房、老医药公司房改房、粮油议价公司房改房)、原剧团宿舍楼危楼实行全部拆除;启动老县委片区改造。

  2019年:启动瓦屋新村(凤凰路沿线老旧片区)、雁塔片区改造;实施茶亭路西延(移民宾馆至沿江路)片区改造。

2020年:对整个沿江路沿线片区(含赣江大桥至万安二桥沿线)和赣江西岸沿线片区进行改造。

  六、2017年棚改工程房屋征收补偿办法

(一)征收部门、实施单位

1、征收部门:房屋征收主体为县住建局房屋征收办公室;土地征收主体为县国土资源局。

2、实施单位:芙蓉镇人民政府、县房管局、县投资开发公司。

(二)征收原则

本次房屋征收与补偿遵循决策民主、程序规范、结果公开、补偿公平的原则,切实维护公共利益,充分保障房屋被征收人的合法权益。

(三)被征收人和被征收房屋权属的认定

1.被征收房屋的权属、结构、用途及面积,以被征收人房屋所有权证、土地使用证和其他合法审批手续为准。如被征收人对载明的面积有异议的,可申请发证部门或审批部门重新核实,费用由申请人承担。

2.对无建房审批手续或建房审批手续不齐全的房屋,由县棚改领导小组牵头,住建、国土、房管等部门以及项目所在地乡(镇)人民政府配合对房屋合法性进行认定。

(四)征收步骤

1、发布征收公告

征收部门和实施单位依法作出土地征收及房屋征收决定并及时公告,房屋被依法征收的,其土地使用权同时依法征收。

2、核定评估

自房屋征收公告发布之日起,由依法确定的评估机构开展房屋征收评估。

对被征收人房屋评估结果进行公示并分别送达给房屋被征收人,公示期为7个工作日。

对被征收房屋评估结果有异议的,被征收人可在收到评估报告之日起10日内向房地产评估机构申请复核;对复核结果有异议的,在收到复核结果之日起10日内可以向房地产评估专家委员会申请鉴定。

3、腾空、交付房屋及签订协议

充分协商

房屋征收实施单位与被征收人依据有关文件精神和本意见,就补偿方式、补偿金额和支付期限、安置点的位置和面积、搬迁费、临时安置费等事项进行协商。

交付房屋

被征收人腾空并交付房屋给征收部门,被征收的房屋由征收部门负责组织统一拆除。

选择安置

按交付房屋先后顺序,在交付房屋后1个工作日内选择安置方式、确定产权调换位置等,并以书面形式确认。

签订协议

被征收人应在选择产权调换房或宅基地的1个工作日内与被征收人签订协议,如未按规定签订安置补偿协议的,则所选房安置地或产权调换房序号无效,其选房顺序顺延至当日交付房屋并以书面形式确认安置内容的被征收人之后。

4、依法作出责令限期交出土地决定书和补偿决定

房屋征收部门和实施主体单位与被征收人在征收补偿方案公告的征收期限内达不成补偿协议,或者被征收房屋所有权人不明确的,由房屋征收部门报请县人民政府按照征收补偿方案作出书面补偿告知,并在房屋征收范围内予以公告。签约期限内达不成补充协议,书面补偿告知后,实施主体单位依法作出并送达《责令限期交出土地行政决定书》后,被征收人未在决定确定的期限内交出土地及土地附着物,应向被征收人送达《责令限期交出土地催告书》。

(五)征收补偿安置方式

征收补偿安置采用货币补偿、产权调换与店房分离安置等方式。

(六)政策措施

1、产权置换、面积奖励

被征收方选择政府安置房安置,实行征一补一的补偿原则,被征收人在规定期限内签订征收协议的,在征一补一等面积产权置换后,征收方给予被征收方20%的面积奖励,奖励后若总建筑面积超过安置房面积,超出的面积按安置房价给予补差(标准为:顶层3100元/M2,一、二层3200元/M2,其他层次3400元/M2价格购买)。被征收方在规定的期限内腾空房屋,上缴全部证件后,征收方再给予被征收方20%面积(含奖励面积)的价格补贴(标准为:顶层1200元/M2,一、二层1400元/M2,其他层次1500元/M2)。

被征收房屋属栋房的,被征收人按相应产权性质选择安置房进行产权置换,置换面积按征收正房的建筑面积给予等面积套房安置后,再给予20%的面积奖励。多出的面积超过50平方米以上的允许再安置一套房,不足部分由被征收人自行购买;属国有划拨的按顶层3100元/M2,一、二层3200元/M2,其他层次3400元/M2购买。属商品住宅的按市场价购买;多出面积不足50平方米的按照相应产权性质给予货币补偿。

被征收人房屋占地(包括正房、院落、附属房)界址清楚、权属无争议,根据不同土地性质按市场评估价予以补偿。

2、鼓励纯货币化补偿

被征收人选择货币化补偿的,按照以下不同情况给予货币补偿。

属国有划拨性质套房的,按征收房屋面积以同期商品房均价给予货币补偿。

属国有出让性质套房的,按征收房屋面积加上20%面积奖励,以同期商品房均价予以货币补偿。

属栋房的,按评估价予以补偿后,按正房面积给予同期商品房均价予以货币补偿。

3、店房分离安置

被征收人选择店房分离安置的,依据商铺占地面积按照征一补一的原则进行商铺安置(安置店铺临街宽度不超过原有店铺临街宽度),二楼以上的住宅实行等面积套房安置,并按其房屋产权性质给予相应产权房20%的面积奖励。

  4、政府自建安置房实行等面积置换

对符合规划要求的危旧楼(套房),居民要求在原址安置的,由政府拆除在原址规划建设,对房屋产权人就地等面积套房安置,并对被征收人按征收面积800元/平方米给予装修补偿,如安置面积超出原住宅面积的,被征收人按顶层3100元/M2,一、二层3200元/M2,其他层次3400元/M2购买。

  5、支持国有土地上个体危旧房改造

  满足规划区内居民改善住房条件需求,支持国有土地上符合规划条件的个体危旧房自行改造。

  6、实行同产权置换

如被征收人房屋产权为国有划拨,安置房为商品房的,需按规定缴纳出让金。

  7、临时安置、搬迁等费用补偿

  临时安置费按征收正房面积给予8元/平方米·月给予补偿,补偿期限以实际发生的时间为准。搬迁费按每户1000元补偿,在规定时间内完成搬迁的,给予1000元奖励。水电及网络搬迁费每户1300元包干。

七、实施办法

  坚持一个项目一个方案,在不突破本意见的前提下,每一个项目由指挥部或房管局根据实际情况提出具体的征收补偿及奖励办法,具体由县房屋征收办公室审核,报县政府批准后实施。

八、工作要求

(一)加强领导,明确责任。调整充实万安县棚户区改造领导小组,由县政府主要领导任组长,县委常委、县政府常务副县长任常务副组长,县委、县政府分管领导任副组长,县住建局、县房管局、县发改委、县财政局、县投资开发公司、县国土局、县审计局、县农业局、县林业局、县地税局、县人防办、县文广新局为成员单位。科学统筹脱贫攻坚和棚改工作,从2018年起按照一个项目一套班子的要求,每个棚改项目明确一名县领导牵头,集中力量打赢棚改攻坚战。有关部门要密切配合,加强沟通,形成合力,有关乡镇要全力以赴做好征地工作,解决用地问题,共同推进棚改项目顺利实施。

(二)依法运作,统筹兼顾。在棚户区拆迁补偿过程中,严格执行国家和省有关法律法规,妥善解决好居民的住房问题。严格执行国家有关土地使用、资金管理、城市规划、房屋拆迁、工程建设、物业管理、最低保障等有关规定。棚户区改造要与房地产开发、商品房去库存工作相结合。按照节约集约用地的总体要求,最大限度地提高土地利用率。

(三)科学规划,配套建设。严格执行万安县城市总体规划的要求,按照科学规划、合理布局、因地制宜、综合开发、配套建设的方针,各项基础设施配套建设,功能完善。依据园林化城市建设总体要求,实行统一规划、统一拆迁、统一配套、分期实施的原则。

(四)强化监督,严格考核。县政府将切实加强对棚户区改造工作的组织协调,定期检查项目进度、工程质量、资金筹集和使用等情况,切实做到政策到位、规划到位、资金到位、监管到位、分配补偿到位;对推进项目实施,工程质量监管、房屋征收与补偿等工作中出现的玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊等违法、违规、违纪问题,严格按法律、法规和有关规定予以查处。

九、自本方案发布之日起,被征收房屋存在租赁关系的,由租赁双方自行解除租赁关系;设有抵押权的,由产权人自行解除抵押;存在产权纠纷的,由当事人双方自行解决;征收人不承担房屋租赁、抵押及产权纠纷所产生的任何经济和法律责任。

十、本意见由县住建局房屋征收办公室及县房管局负责解释。

 

 

 

                                     2017年6月19日

 
      国家政策
      省局政策
      市局政策
  
· 江西才气公司
· 万安县翰弘房地产开发有限公司
· 江西省琛光房地产开发有限公司
· 万安县易家房地产信息咨询有限公司
· 江西万筌置业有限公司
· 万安县恋家房地产咨询有限公司
许可证号 预售楼栋名称
· 201706   万安县雲龍财富中心1、2、3、4、栋
· 201705   万象国际1、2、3、4、5、6栋,超市
· 201703   芙蓉滨江府6栋
· 201704   1、2、3栋
· 201702   栋房A、B、D、E、G户型(25栋)
· 201701   8#、10#、1#、1#01、1#02
· 201613   7#
 
 
     
技术支持:江西才气软件技术有限公司
主办名称:江西省万安县房地产管理局
联系电话:0796-5707126
单位地址:江西省万安县五云路342号